加拿大加征關(guān)稅的具體舉措

加拿大此次加征關(guān)稅舉措多樣。一方面，限制非自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）伙伴國（包括中國和土耳其）的關(guān)稅配額。加拿大將在30天內(nèi)審查非FTA伙伴的關(guān)稅配額，計(jì)劃把進(jìn)口量收緊至2024年的50%，超出此配額的鋼材產(chǎn)品將征收50%關(guān)稅。對于簽有FTA、美國以外的貿(mào)易伙伴，鋼材進(jìn)口配額按2024年執(zhí)行，超出配額的進(jìn)口產(chǎn)品同樣適用50%關(guān)稅。另一方面，對于所有美國以外國家進(jìn)口的鋼材產(chǎn)品，若在中國熔煉和鑄造，7月底起將被征收25%的額外關(guān)稅。

加征關(guān)稅的背景原因

加拿大此舉與美國的關(guān)稅政策緊密相關(guān)。美國總統(tǒng)特朗普本月較早時宣布，將加拿大鋼鋁的進(jìn)口關(guān)稅從原有的25%增至50%，加拿大作為美國鋼鐵的頭號賣家，受到較大沖擊。由于美國的關(guān)稅措施，廉價外國鋼鐵涌入加拿大市場，給加拿大鋼鐵業(yè)帶來壓力?？岜硎?，美國的貿(mào)易行動正在改變?nèi)蜾撹F市場動態(tài)和供應(yīng)鏈，部分國家面對美國高額關(guān)稅時，將鋼鐵等產(chǎn)品推向加拿大，因此加拿大必須保護(hù)本土市場。

對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的直接影響

中國是全球最大的鋼鐵出口國之一，長期以來是美歐“反傾銷調(diào)查”的目標(biāo)。此次加拿大加稅雖在體量上相較于美國市場有限，但象征意義重大。非FTA國家被限制關(guān)稅配額并加征50%超額稅率，會進(jìn)一步壓縮中國鋼企在加拿大的市場空間。針對“熔煉與鑄造源于中國”的產(chǎn)品一律征稅，顯示出產(chǎn)業(yè)鏈溯源管控趨嚴(yán)，可能影響第三國經(jīng)中國加工轉(zhuǎn)運(yùn)的產(chǎn)品貿(mào)易模式。這不僅提升了貿(mào)易壁壘，還可能推動更多本地化生產(chǎn)、第三國加工趨勢，擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈。

對中加關(guān)系與經(jīng)貿(mào)前景的沖擊

這一措施出臺于中加關(guān)系持續(xù)低溫的大背景下。從孟晚舟事件、華為5G禁令，到對中國企業(yè)在加投資的嚴(yán)格審查，中加關(guān)系已多年處于低谷。此次關(guān)稅升級無疑將成為兩國之間又一個激烈的貿(mào)易摩擦點(diǎn)。中國方面是否會實(shí)施反制措施尚待觀察，但不排除通過多種方式回應(yīng)，如對加拿大農(nóng)產(chǎn)品、資源產(chǎn)品（如油菜籽、木材等）加以限制；增加對中國產(chǎn)品的本地替代與技術(shù)自主化進(jìn)程的投入；在國際場合提出對加拿大“不公平貿(mào)易行為”的申訴或外交施壓。

對全球供應(yīng)鏈與多邊貿(mào)易體系的沖擊

從美國到加拿大，越來越多西方國家以“國家安全”“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”名義推行關(guān)稅壁壘，全球自由貿(mào)易體系正面臨嚴(yán)重倒退。對于全球鋼鐵、汽車、能源等產(chǎn)業(yè)鏈而言，供應(yīng)鏈將更加碎片化，成本會傳導(dǎo)至終端消費(fèi)者，投資者對穩(wěn)定預(yù)期下降。不過，這對處在全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置的中國企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升自主品牌競爭力，減少對低價出口的依賴。

加拿大的政策本質(zhì)與中國的應(yīng)對策略

加拿大此番加征中國鋼鐵關(guān)稅，是“被動反應(yīng)”與“主動排他”政策的結(jié)合體，反映出在特朗普治下全球經(jīng)貿(mào)格局的再度緊縮和政治化趨勢。中國應(yīng)當(dāng)在冷靜評估政策影響的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化自身制度韌性、技術(shù)實(shí)力與市場多元化戰(zhàn)略。通過提升自身競爭力，積極開拓其他國際市場，減少對單一市場的依賴，以應(yīng)對日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，在全球經(jīng)貿(mào)格局變化中維護(hù)自身利益并推動多邊貿(mào)易體系的健康發(fā)展。